Tar Lazio, Roma, Sez. II Ter, 15/10/2021, n. 10578, Le clausole relative ai requisiti di partecipazione alla gara, precludendo immediatamente la partecipazione alla procedura all’operatore che ne è privo, sono soggette all’onere di immediata impugnazione
Con la sentenza in commento, il TAR del Lazio, sede di Roma, Sezione II-ter si è pronunciato in tema di decorrenza dei termini per l’impugnazione delle clausole relative ai requisiti di partecipazione ad una procedura di gara.
In particolare, nel caso in esame, la società ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui la stazione appaltante, ritenendo non soddisfatto il requisito di capacità tecnica prescritto dal bando di gara, ha revocato l’aggiudicazione dell’appalto disposta in suo favore. Nello specifico, la ricorrente ha dedotto l’erroneità dell’interpretazione del bando di gara e dei riferimenti di carattere tecnico ivi prescritti effettuata dalla stazione appaltante e ha rilevato, in subordine, che ove l’interpretazione della stazione appaltante fosse stata ritenuta corretta, la lex specialis di gara sarebbe stata ingiustificatamente restrittiva della concorrenza in quanto il requisito di capacità tecnica richiesto nel bando avrebbe consentito la partecipazione di un solo operatore e non sarebbe stato idoneo a dimostrare l’affidabilità di tale operatore in ordine alla capacità di svolgere il servizio oggetto dell’appalto, non avendo alcun significativo nesso con lo stesso.
Il Collegio, dopo aver rilevato l’infondatezza del primo motivo, ha dichiarato l’irricevibilità del secondo, per tardività della censura. Sul punto, infatti, il TAR – richiamando le pronunce dell’Adunanza Plenaria (Ad. Plen. n. 1/2003 e Ad Plen. n. 4/2018) – ha ricordato che “le clausole relative ai requisiti di partecipazione alla gara, quale quella oggetto di causa, precludendo immediatamente la partecipazione alla procedura all’operatore che ne è privo, sono soggette all’onere di immediata impugnazione”, per cui la società ricorrente avrebbe dovuto impugnare tali clausole nel termine decorrente dalla data di pubblicazione del bando.
