T.A.R. Lazio, Roma, Sez. III, 22.6.2021, n. 7416, sulla non emendabilità ex officio dell’errore commesso dall’operatore economico nella formulazione dell’offerta economica

Con sentenza n. 7416/2021, il TAR Lazio ha in primo luogo richiamato l’Adunanza Plenaria n. 10/2015 secondo cui,  nella ben più limitata evenienza della discordanza tra l’offerta espressa in cifre e quella espressa in lettere, “la rettifica, pur astrattamente ammissibile in virtù dei principi di conservazione degli atti giuridici e di massima partecipazione, deve ritenersi consentita in caso di errore materiale facilmente riconoscibile attraverso elementi “diretti ed univoci” tali da configurare un errore materiale o di scritturazione emendabile dalla commissione, ma non anche nel caso in cui sia necessario attingere a fonti di conoscenza estranee all’offerta medesima o ad inammissibili dichiarazioni integrative dell’offerente, non essendo consentito alle commissioni aggiudicatrici la modifica di una delle componenti dell’offerta con sostituzione, anche solo parziale, alla volontà dell’offerente”.

Il Collegio ha altresì precisato che non si può pretendere dalla commissione giudicatrice l’esercizio di un’attività dianoetica connotata da profili esegetici di per sé caratterizzati da un indefettibile profilo di soggettività.

Il TAR ha, infine, escluso l’applicabilità del soccorso istruttorio posto che non si tratta di colmare carenze formali della domanda o lacune documentali a comprova dei requisiti, bensì di sopperire ad un errore nella formulazione dell’offerta non immediatamente percepibile ma richiedente un’attività interpretativa.